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私网bbin·断崖式降级的问题官员都去哪了?

作者:匿名 时间:2020-01-11 19:13:29 人气:2771

私网bbin·断崖式降级的问题官员都去哪了?

私网bbin,今天,有媒体报道称,陕西商洛市商州区区委常委、副区长李学让为个人升职,先后3次向时任洛南县县长、县委书记雷二虎行贿人民币10万元。因跑官买官行贿,李学让被开除党籍,并受到行政撤职处分,降为主任科员。

商洛市是地级市,其下辖区商州区的区委常委、副区长,行政级别应为副处级。李学让从副处级降为主任科员,行政级别虽然只相当于降了一级,但是主任科员属于非领导职务。从手握重权、独当一面的副区长,到享受正科级待遇的主任科员,这样的处分对于生于1971年的李学让来说,不可谓不严厉。

“政事儿”(微信id:gcxxjgzh)注意到,十八大以来,降级已经成为干部处分的主要手段之一。问题官员降级的标准是什么?降级后,官员还有机会复出吗?

断崖式降级的标准是什么?

降级作为一种对公职人员的处分方式,早前不乏先例。

2009年中纪委宣布对三鹿奶粉事件重要责任人的处理结果时,时任农业部畜牧业司司长的王智才就被降级处分。

央视大火后,国务院于2010年2月通报了处理结果,时任中央电视台台长的赵化勇也被行政降级。

付晓光

“政事儿”(微信id:gcxxjgzh)初步统计,十八大以来,被降级的省部级官员已有4人:黑龙江省原副省级官员付晓光,从副省级降到正局级;昆明原市委书记张田欣,从副省级降至副处级非领导职务;江西省政协副主席许爱民,也被降为副处级非领导职务;江西省委原常委、秘书长赵智勇,从副省级,降至科员。

此外,今年7月,颜世元被免去山东省委统战部长职务、被罢免山东省人大代表职务后,也有媒体曝出其被降级的消息。不过,颜世元被降级的消息至今未经官方证实。

“政事儿”(微信id:gcxxjgzh)7月22日曾致电山东省委统战部核实,干部处一位工作人员对“政事儿”说,“我也是看到媒体报道,才知道这个消息(颜世元被降级)。至于这个消息是否准确,我们这样的普通工作人员还不清楚”。

国家行政学院教授竹立家对“政事儿”说,十八大之前对官员的降级处理,一般都是降一到三级。张田欣、许爱民、赵智勇等人断崖式连降数级的情况,改革开放后比较少见。

赵智勇

是降一到三级,还是连降数级,降级的标准是什么?

“政事儿”(微信id:gcxxjgzh)查阅《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等法规发现,其中规定,处分的种类包括6种:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。对于降级的标准,现行法规未作出明确界定。

不过,从中纪委发布的处理结果通报中,能发现降级的大致标准。十八大后被降级的四名省部级官员中,赵智勇的处罚最重,被连降了七级。

中纪委对赵智勇的处理结果通报比较简单,称赵智勇的主要问题是“利用职务上的便利谋取私利”。

对许爱民的通报则较详细,许爱民主要涉及三方面问题:利用职务上的便利或影响,为女儿、女婿在公务员录用和职务晋升方面谋取利益;滥用职权,造成国有资产重大损失;弄虚作假,骗取“中国陶瓷艺术大师称号”荣誉。

被连降四级的张田欣,则主要涉及两方面问题:失职渎职造成国有资产损失;利用职务上的便利谋取私利。

只降一级的付晓光,“因私公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员‘一死一伤’严重后果”。

可见,没有贪腐问题,违纪官员被降级的幅度较轻。有了谋取私利等问题,降级的幅度就会逐级加重。

断崖式降级后还能复出吗

《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》都规定了降级的处分时限:24个月。

两项法规均明确:在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违纪行为的,处分期满后,由处分决定机关解除处分。解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是,解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。

竹立家对“政事儿”解读说,从教育干部、珍惜人才的角度出发,对于受过处分的官员不能一棒子打死,所以法规作出了处分时限这样的规定,被处分的官员如果真心改过,还会有复出的机会。至于复出后的级别,则因人而异。

十八大后被降级的四名省部级官员,目前都没有处分期满。而且,四人都是“50后”,即使按4人的原级别副省级计算,四人也接近退休年龄。

2013年受处分时,付晓光已经62岁,今年12月处分期满时,他已64岁。张田欣和赵智勇都是1955年生人,明年6月至7月两人处分期满时,都已61岁。许爱民年纪稍小,1957年生人,2017年2月处分期满时,也已60岁。

上述四人被降级后,均淡出公众视野,他们降级后的工作和生活情况,没有公开披露和报道过。

黑龙江省直系统一名官员对“政事儿”(微信id:gcxxjgzh)说,2013年12月被降级后,他再未见过付晓光,“说是降到正局级,但是,是哪个部门的正局级?并没看到任免通知,也没有见付晓光公开露过面。”

有官员降级后原级别复出

十八大之前被降级的官员,已有复出者,有的还是原级别复出。

三鹿奶粉事件被降级的农业部畜牧业司原司长王智才,现在的职务是农业部总畜牧师,司局级。“政事儿”(微信id:gcxxjgzh)查阅农业部官网显示,农业部的部领导共有14名,王智才排在最后一位。

此外,也有一些免职官员复出后,被降级使用。

2008年10月,文化部原党组书记、副部长、十七届中央委员于幼军,在十七届三中全会上被撤销中央委员职务,留党察看两年。2011年年初,于幼军复出,担任国务院南水北调办党组成员、副主任直至退休,该职位为副部级。

1999年,云南省高级人民法院原院长孙小虹因走私进口汽车、购买和乘坐超标准小汽车等问题,被撤销党内一切职务。2002年,孙小虹复出,任云南省外经贸厅厅长,从副省级降到正厅级。

“政事儿”(微信id:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者 王姝

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